唐要家 李增喜

（ 中国政府管制研究院浙江杭州310018）

本文发表在《财经问题研究》2016年第4期

[摘 要]递增阶梯水价是城市居民水价改革的重要举措，现有居民阶梯水价方案能否促进社会公平，政策实施对不同收入群体福利状况的影响如何尚未得到充分研究。本文基于消费者需求测算分析了不同居民阶梯水价方案情景下不同收入水平居民的福利变化，发现单纯的阶梯水价能在一定程度上促进相对公平，但是同步涨价的阶梯水价会使交叉补贴机制失效并显著恶化低收入群体的福利。因此，城市居民水价改革应优先关注低收入群体的福利状况和价格改革的相对公平问题，防止其成为恶化收入再分配的政策。

[关键词]居民阶梯水价；福利损失；社会公平