摘要：为了实现电力节能减排目标，国家采用了多种政策手段，目前电力节能减排政策实施体制总体具有行政主导的特征，行政手段是政策推行的主要方式，地方政府是政策实施的直接责任主体。行政主导体制具有高成本、低效率和缺乏激励的缺点，它根植于转型经济中独特的政治经济制度，具有很强的对市场化政策工具的行政化改造力、对劣质政策的维护力和适用领域的扩张力。政策实施的有效性很大程度上取决于能否实现相关主体的“激励相容”，并充分发挥市场机制的内生激励作用，构建基于市场化 市场化 的激励性 的激励性 的激励性 政策 实施 体制。 体制。

关键词：电力行业 政策实施体制 节能减排政策 行政主导