摘要：近年来民航运价管理改革的一个重要内容是放松民航运价的政府管制，但由于政府对民航成本影响因素的管制并未放松，导致以航空运输社会平均成本为主要基础的基准票价水平过高。本文认为，目前民航运价管制改革的关键在于民航成本影响因素的管制放松，同时，对民航运输市场秩序的混乱和价格行为的不规范应进一步加强监管。