摘要：反垄断法要得到有效执行需要建立科学的反垄断实施体制和法律责任体制，而且还需要科学地解决反行政垄断的执法体制问题。政府管制的前提是科学界定政府作用空间，行政垄断和不适当的价格管制通常会降低市场绩效，恶化社会福利。因此，有效管制的核心是政府职能的科学定位与建立有效的管制机构体制，并需要建立有效的公共治理结构以实现管制决策的科学化和民主化。现有的行政体制是制约垄断行业改革和导致行政垄断的根本原因，政府行政体制改革应成为反行政垄断和深化垄断行业改革的重点。

关键词：反垄断;政府管制;垄断行业改革

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