摘 要:放松管制、引入竞争是垄断行业改革的基本路径。由于市场开放不充分、缺乏有效竞争的市场机制和持续的高垄断收益,说明中国垄断行业引入竞争改革还没有达到预定的目标,总体上是竞争不足。因此,促进铁路、邮政、民航等垄断行业的有效竞争成为进一步深化垄断行业改革的重点。促进垄断行业竞争的政策重点是,深化行政体制改革,实现政企分开,完善结构重组的配套政策,在自然垄断业务领域建立程序公正的激励性管制体制。

关键词:垄断行业;竞争不足;行政垄断;促进竞争政策