内容提要： 2002年中国电力产业“厂网分开”，标志着以放松管制和纵向分拆为导向的电力市场化改革取得实质性突破。改革后，发电环节渐渐形成竞争局面，效率明显改进，已为众多学者所证实，但输配电环节仍然一体，区域垄断，其效率变化如何，尚无定论。本文实证测度了中国千余家输配电公司1999-2009年的TFP，描述性统计发现TFP整体上呈下降趋势，2002年后，下降趋势减缓，但并未改变TFP负增长的状态。使用2006-2009年30个省、直辖市及自治区的销售电价、规模经济及所有权结构等因素与TFP回归，结果进一步验证了电力产业放松管制与纵向分拆对输配电企业效率影响甚微，同时，也揭示改革之后，政府对输配电企业管制无力。

关键词：放松管制；纵向分拆；输配电企业；全要素生产率